全面落实教育规划纲要
　　在新征程上书写江苏教育现代化伟大华章

　　沈 健

　　亮点摘要>>>
　　●2010年8月，省委省政府在全国率先召开全省教育工作会议，率先颁布省教育规划纲要。
　　●2010年11月，我省在全国率先召开全省教育改革工作会议，明确改革的重点任务和改革目标。
　　●我省承担国家教育体制改革试点项目15个，项目总数位居全国前列。
　　●全省高校国家一级重点学科数量占全国10%以上；高等教育质量内涵主要指标位居全国第二；全省共建有国家大学科技园11个，居全国第二。
　　●在全国职业院校技能大赛“中职组”和“高职组”比赛中，我省获奖数、金牌总数和团体总分连续三届位居全国第一。 

　　江苏未来的发展，关键靠人才，基础在教育。发展教育，江苏人历来有一股时不我待、舍我其谁的“精气神”。
　　2010年7月，国家教育规划纲要的颁布吹响了建设教育强国的进军号。同年8月，江苏省委省政府在全国率先召开全省教育工作会议，率先颁布省教育规划纲要，提出了今后十年推动全省教育事业科学发展，为实现江苏“两个率先”提供更加有力的人才保证和人力资源支撑的重要任务，为全省教育事业改革发展指明了方向。
　　东风浩荡引征程。教育规划纲要实施一年多来，全省教育系统在全面落实“六个注重”，全力实施“八项工程”，又好又快推进“两个率先”的过程中，深入学习领会、积极贯彻落实，切实把思想和行动迅速统一到省委省政府的决策部署上来，深化改革、锐意创新，科学谋划工作思路，凝聚强大发展合力，统筹推进教育事业改革发展与稳定。放眼江苏大地，一个提振人心、鼓舞前行的江苏教育新篇章正在展开。
　　大力宣传，教育规划纲要深入人心
　　江苏省教育规划纲要印发后，省委省政府在一系列重要会议和重要文件中，对教育规划纲要贯彻落实提出了明确要求。全省教育工作会议召开后不到一个星期，省委省政府领导专门来到省教育厅，就贯彻全省教育工作会议、落实教育规划纲要进行专题调研，强调要把确定的各项措施变成实际行动。省委省政府的高度重视，为教育规划纲要的贯彻落实提供了强大动力，学习宣传教育规划纲要迅速成为江苏各地的一股潮流。
　　省教育厅专门组织宣讲团，赴各地宣讲全国、全省教育工作会议精神，解读中长期教育规划纲要，并通过学习培训、座谈研讨、专家解读等多种形式，培训地方政府和有关部门分管教育的负责同志、学校领导干部和教育工作者。各市、县（市、区）党委政府也先后召开教育工作会议，研究部署新时期教育改革发展工作。各级教育部门和学校认真组织学习讨论，深入研究推进教育改革发展的新思路新举措。各级各类学校解放思想、大胆探索，在推进教育教学改革、人才培养模式改革、办学模式改革等方面，取得了可喜的成绩，涌现出一大批先进典型。
　　此外，充分利用报刊、电视、网络等各类媒体平台，加大宣传力度，形成了学习宣传全省教育工作会议精神和教育规划纲要的强大声势，全社会呈现出积极关心支持教育改革发展的良好局面。
　　锐意改革，教育发展活力持续增强
　　教育要发展，改革是动力。一年多来，我省扎实推进教育改革，有效激发了教育改革发展的生机和活力。人才培养模式和专业设置改革加快推进，考试招生制度改革稳步实施，办学体制和管理体制改革进一步深化，一些薄弱环节得到切实加强，不少难点问题正在逐步破解。
　　教育改革试点有序推进。我省承担的国家教育体制改革试点项目共15个（其中高等教育综合改革还包含10个子项目），项目总数位居全国前列。2010年11月，我省在全国率先召开全省教育改革工作会议，明确改革的重点任务和改革目标，并成立了由16个部门组成的省教育体制改革领导小组，统筹协调教育改革发展重大方针和政策措施，研究部署、指导实施教育体制改革工作，形成了各负其责、齐抓共管的工作机制。教育规划纲要颁布实施以来，我省先后出台了《关于加快学前教育改革发展的意见》、《江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设意见》、《江苏省职业教育创新发展实验区建设方案》、《江苏高等教育综合改革试验区建设方案》、《江苏高校优势学科建设工程实施方案》、《进一步促进民办教育发展的意见》等一批教育改革文件。
　　基础教育改革不断深化。省政府建立了加快学前教育改革发展联席会议制度、制定了学前教育改革发展示范区建设主要指标、召开了学前教育改革发展现场推进会，与各市政府签订了学前教育改革发展示范区建设责任书。职业教育改革扎实推进，确定了首批10个职业教育创新发展实验区。积极支持地方政府开展促进高职教育改革发展试点。试行中职毕业生注册进入高职院校学习制度、完善对口单招政策、推进高职学生“专升本”，搭建职业教育人才成长“立交桥”。高等教育综合改革取得新成效，与教育部正式签署共建国家高等教育综合改革试验区协议，与部（局）正式签署了共建南京大学、东南大学等14所大学的协议。本科教育人才培养体制改革扎实推进，卓越工程师、服务外包人才培养试点等全面展开，仙林大学城本科高校教学联盟正式成立。
　　注重内涵，教育质量稳步提高
　　一年多来，我省紧扣教育内涵发展和质量提升这一主线，基础教育优质发展、职业教育创新发展、高等教育内涵发展、社会教育协调发展效果显著，各级各类教育内涵发展特别是质量建设各项指标继续位居全国前列。
　　基础教育优质发展水平稳步提高。制定了以县为单位的学前教育五年行动计划，实施农村学前教育普及提高工程、省优质幼儿园创建工程。启动义务教育优质均衡改革发展示范区建设工作，确定了13个市、县（市、区）为首批创建省义务教育优质均衡改革发展示范区的地区。省政府与教育部签订《关于推进县域义务教育均衡发展的备忘录》，明确2018年底前全省所有县（市、区）实现县域义务教育优质均衡发展。推动高中教育多样化、特色化发展，开创高中课程基地建设，积极推进教育教学改革，支持鼓励普通高中创新方式开展多样化办学，启动拔尖创新人才培养基地试点工作。大力加强师德建设，实施“江苏人民教育家”培养计划，开展全省教师全员培训计划和青年教师教学基本功大赛，全面提高教师队伍的素质。
　　职业教育创新发展能力持续增强。着力建设104个中高职省级品牌专业。支持建设150个左右中等职业教育“高水平示范性实训基地”。2011年以来，我省新增3所国家重点中职校、21所国家中职教育改革发展示范校和27所省三星以上中职校，新立项建设11所省示范性高职院校，新入选110个国家高职重点建设专业，建设国家高职专业教学资源库4个（全国第一）。在全国职业院校技能大赛中职组和高职组比赛中，我省获奖数、金牌总数和团体总分连续三届位居全国第一。
　　高等教育内涵建设成效显著。高等教育各项质量指标均跃居全国第二。实施高校优势学科建设工程，全力打造优势学科、培育特色学科。目前，全省高校国家一级重点学科数量占全国10%以上。加快推进高校科技创新，近年来共获得省部级以上奖励近2000项。全省共建有国家大学科技园11个。深入实施人才强校战略，实施“江苏特聘教授计划”。大力加强高校学风建设。
　　目前全省高校有两院院士75人、国家“千人计划”人才38人。不断扩大高等教育对外开放，目前全省高等学历教育中外合作办学机构和项目达334个，近5年招生约6万人。到江苏留学的外国学生规模以年均13%的速度递增，去年全省共招收留学生1.5万人。在全国率先实施大规模教师海外培训，先后在英国曼彻斯特等四地建成教师海外培训中心，累计已派出1.1万名教师和管理者出国培训。
　　抓住机遇，开创教育改革发展新局面
　　“十二五”时期，是江苏由全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的重要时期，也是率先建成教育强省并向实现教育现代化、建成学习型社会和人力资源强省目标迈进的关键时期。做好当前和今后一段时期省教育改革发展的各项工作，对于推动全省教育事业又好又快发展、顺利实施教育规划纲要，具有十分重要的意义。
　　“万里鲲鹏正举，教育春风渐酣”。当前我省教育改革发展正处于重要的战略机遇期。抓住机遇、用好机遇，实现教育这一百年大计的有效突破，是全省广大教育工作者的职责所在、使命所在。在新形势下，我们将坚持把内涵发展摆在各级各类教育更加突出的位置，树立以提高质量为核心的教育发展观，协调好教育发展和人的全面发展、教育发展和社会发展的关系，推动各级各类教育办出特色、办出水平。
　　踏上新征程，全省教育系统将全面落实省第十二次党代会精神，紧紧围绕建设教育强省、率先实现教育现代化目标，以立德树人为根本，以提高质量为核心，以促进公平为重点，以深化改革为动力，以建设高素质教师队伍、探索建立中国特色现代学校制度、营造健康向上的校园文化和加大教育投入为保障，以扩大教育开放为重要发展路径，着力推动教育结构更加优化，教育体制更具活力，教育质量更有保障，教育服务更有成效，人民群众更加满意。
 

　　（作者系江苏省教育厅厅长、省委教育工委书记）